Як працює наш державний бюджет

Державні установи відповідають за розробку бюджетних кошторисів та подання бюджетних пропозицій губернатору. Після того, як бюджет прийнято законодавчим органом та затверджено губернатором, установи впроваджують затверджену політику та програми в межах бюджетних обмежень, встановлених законодавством. Згідно з бюджетними та бухгалтерськими законами штату Вашингтон, окремі директори установ несуть відповідальність за виконання юридичного наміру асигнувань.

Губернатор рекомендує Законодавчому органу бюджет, що відповідає пріоритетам виконавчої політики. Законопроекти про асигнування, як і інші законодавчі акти, підлягають праву вето губернатора та можуть бути відхилені частково або повністю протягом визначеної кількості днів після прийняття законодавчого акту. Після прийняття бюджету загальні адміністративні обов'язки губернатора включають моніторинг витрат агентства та допомогу у впровадженні директив законодавчої політики.

Управління фінансового менеджменту (OFM) координує подання бюджетних запитів агентств та готує бюджетні рекомендації губернатора до Законодавчого органу. Бюджетні співробітники OFM тісно співпрацюють з державними установами, щоб пояснити та обґрунтувати заплановані витрати. Аналітики оцінюють усі бюджетні запити на відповідність пріоритетам виконавчої політики та забезпечують відповідність запропонованих витрат фіскальним обмеженням. OFM також відповідає за ведення центральної системи бухгалтерського обліку штату та розробку певних прогнозів щодо населення та демографічних показників.

За допомогою законопроектів про асигнування Законодавчі збори штату Вашингтон встановлюють обсяг коштів, які може витрачати кожен державний орган, і з різним ступенем деталізації вказують установам, де і як їх витрачати. ​​Двопалатні Законодавчі збори штату Вашингтон складаються з 49 членів Сенату та 98 членів Палати представників. Спеціальні фіскальні комітети несуть основну відповідальність за підготовку законодавчого бюджету. До них належать комітети з асигнувань, капітального бюджету та транспорту в Палаті представників; а також комітети з питань шляхів і засобів і транспорту в Сенаті.

Палата представників і Сенат наймають штатних аналітиків для розгляду та оцінки державного бюджету та підготовки законопроектів про асигнування. Як і у випадку з іншими законодавчими актами, якщо дві палати не можуть дійти згоди щодо бюджету або пропозиції щодо доходів для виконання бюджету, може бути скликано конференційний комітет законодавців для узгодження розбіжностей.

Починаючи з дворічного періоду 2013–15 років, Законодавчі збори повинні прийняти бюджет, який залишає позитивний кінцевий баланс у Загальному фонді державного бюджету (GF-S) та пов'язаних з ним фондах.

Рада з економічного та доходного прогнозування (ERFC) складається з представників як законодавчої, так і виконавчої гілок влади. Кожного фінансового кварталу рада приймає офіційний прогноз доходів GF-S на поточний та (у певний момент) наступний дворічний період. Ці прогнози, разом з будь-якими резервами, що залишилися від попередніх дворічних періодів, визначають фінансові ресурси, доступні для підтримки розрахункових витрат. Починаючи з 2012 року, ERFC також стала відповідальною за нагляд за підготовкою прогнозів витрат GF-S на майбутні дворічні періоди. За технічної допомоги Робочої групи з питань державного бюджетного прогнозування, що складається з працівників законодавчої та виконавчої влади, прогнози витрат публікуються в січні (для бюджетної пропозиції губернатора) та протягом 30 днів після прийняття операційного бюджету.

Рада з прогнозування навантаження (CFC) була створена Законодавчим органом 1997 року та розпочала свою діяльність у дворічному періоді 1997–99 років. Рада складається з двох членів, призначених губернатором, та чотирьох, призначених політичними фракціями законодавчих органів. Рада готує офіційні прогнози навантаження для державних програм соціального забезпечення, включаючи державні школи, довгостроковий догляд, медичну допомогу, прийомні сім'ї, підтримку усиновлення, установи для дорослих та неповнолітніх правопорушників та інші.

Комітет з ліміту державних витрат складається із законодавців та представників губернатора і генерального прокурора. Цей комітет було створено у 2000 році для визначення ліміту витрат загального фонду штату, встановленого Ініціативою 601. Законодавчі збори тимчасово призупинили дію ліміту державних витрат до початку дворічного періоду 2019-21 років. З 1 липня 2020 року нове законодавство скасувало ліміт державних витрат, розпустило Комітет з ліміту державних витрат і передало відповідальність за розрахунок коефіцієнта фіскального зростання ERFC.